О расширении хозяйственной деятельности комсомольской организации. Повышение самостоятельности в финансовой деятельности.(1989 г.)
Необходимым условием вывода комсомольских организаций из состояния инертности и застоя является создание механизма реализации социально значимых дел и интересов комсомольцев и молодежи. Этот механизм должен быть создан на основе сочетания воспитательной и хозяйственной деятельности на всех уровнях от первичной организации до обкома ВЛКСМ. Умелое внедрение такого механизма в практику комсомольской работы в значительной степени поможет снять с повестки дня начально популярный вопрос среди рядовых членов союза «А что дает мне комсомол?».
Структурно механизм реализации социально-значимых дел и интересов молодежи представляет собой систему самоокупаемых, хозрасчетных объединений и формирований, создаваемых под эгидой комсомола, при необходимости совместно с заинтересованными органами.
…Движение МЖК. На нынешнем этапе развития МЖК задача комитетов комсомола видится не столько в организационном вмешательстве в строительство, сколько в контроле за социальным статусом и поощрении финансово-хозяйственной деятельности коллективов МЖК. В настоящее время ведется строительства молодежных жилых комплексов (МЖК), молодежных жилищно-строительных кооперативов (МЖСК), молодежных домов в гг.Иваново, Тейково, Кинешма, Родники, Кохма, Заволжск. На стадии проектирования в Вичуге, Шуе, Пучеже. В 1988 году молодежь построит себе более 5тыс. квадратных метров жилья, а в 1989 году около 14 тыс. квадратных метров.
Решается вопрос о возведении первых сельских МЖК (Вичугский, Комсомольский, Сокольский районы). Комсомольские организации видят в МЖК не только возможность получения жилья для молодежи, но и создание дружного коллектива по месту жительства, сплоченного совместным трудом. В МЖК скрыта новая форма социалистического самоуправления, социального развития личности, подъема общественной активности людей. Движение встречает много серьезных проблем: низкая квалификация рабочих, отсутствие материалов, техники, взаимоотношения с трудовыми коллективами, резкий спад активности после окончания строительства. Важная роль должна отводиться поддержке МЖК путем разработки для коллективов МЖК социальной программы, создания организаций типа МЖК-строй, или чисто комсомольских предприятий стройиндустрии.
Центры научно-технического творчества молодежи. В областном центре создан центр НТТМ. Общий объем заключенных договоров на 1988 год составляет 650 тысяч рублей. Вместе с тем, советы НТТМ (главные проводники политики комсомола по раскрытию творческого потенциала) со своими функциями не справляются. Практически бездействуют советы молодых специалистов, не выполняя поставленные перед ними задачи по подготовке кадрового резерва науки и производства, защиты прав молодых специалистов, воспитания и привлечения к научной работе талантливой молодежи, пропаганде передового опыта.
Продолжает сохраняться ведомственный подход в деятельности государственных и общественных органов по организации научно-технического творчества молодежи. Координационные советы, как областной, так и районные, пока с возложенными функциями не справляются.
Выход из создавшейся ситуации в создании таких центров НТТМ, чтобы подняв с их помощью материальную базу движения, иметь возможность финансировать убыточные направления. Используя право хозяйственной деятельности, ВЛКСМ, обком ВЛКСМ считает возможным и необходимым осуществление совместной деятельности комитетов комсомола с государственными, кооперативными и другими предприятиями путем объединения на долевых началах.
Перед комсомолом стоит задача создать экономический механизм, способствующий более успешному выполнению уставных задач ВЛКСМ. Хозяйственные формирования комсомола и при комсомоле появились достаточно давно. Сначала развитие движения ССО и создание БММТ «Спутник», впоследствии центра НТТМ, МЖК, Фонды молодежной инициативы, любительские объединения, клубы по интересам, молодежные кооперативы, а с выходом постановления СМ СССР «О содействии в хозяйственной деятельности ВЛКСМ» – и предприятия.
Преимущество их состоит в том, что будут имущественно обособленными, и действуя на основе хозрасчета и самоуправления, они будут самостоятельно решать все хозрасчетно-организационные вопросы. Органы ВЛКСМ осуществляют по отношению к ним политическое руководство и уставные контрольно-ревизионные функции. Таким образом, не происходит смещения функций комсомола как общественно-политической организации. Но вырученный «комсомольский рубль» помогает более полно работать на воспитание молодежи, учить решать свои проблемы своими же руками, возможность использовать полученную прибыль для финансирования убыточных, но социально важных молодежных программ.
Работая с кооперативами, строя с ними хозяйственные отношения, не надо забывать, что мы имеем дело с вновь создаваемыми социалистическими предприятиями, в которых действуют наши политические структуры, и где согласно Уставу ВЛКСМ должны быть созданы комсомольские организации. Не надо забывать, что в кооперативы уходят, как правило, наиболее энергичные, творческие, ищущие люди, способные специалисты и их отрыв от комсомола может оказаться невосполнимой потерей.
Организация на базе областного штаба студенческих отрядов штаба добровольных трудовых объединений молодежи. В целях перестройки организационно-экономического механизма работы студенческих отрядов, трудовых отрядов учащихся школ и ПТУ с января 1989 года на базе областного штаба студенческих отрядов создается областной штаб трудовых объединений молодежи студентов. Штаб занимается созданием условий для реализации инициативных форм труда студентов, учащихся техникумов, школ и ПТУ, работающей молодежи.
За счет перераспределения штатов штаба студенческих отрядов, фонда зарплаты, ассигнуемого за счет остатков средств от хозяйственной деятельности облстудотряда, в комитетах комсомола 7 вузов области устанавливаются должности начальников штабов трудовых объединений студентов.Штаб ТОМиС самостоятельно утверждает штатное расписание, определяет форму, систему оплаты труда всех категорий работников.
…Перестройка финансово-экономической деятельности практически не затронула большинства первичных комсомольских организаций. Они не стали более самостоятельными в финансовом отношении. Во многих первичных комсомольских организациях поступлений членских комсомольских взносов, являющихся основным источником доходов, недостаточно даже на содержание освобожденных секретарей этих организаций. Особо выражено это в сельских, ученических комсомольских организациях.
Должны ли одни комсомольские организации делиться средствами с другими? На что используются наши взносы?
Из общей численности комсомольских работников почти 95% работают в первичных организациях, горкомах, райкомах. Предстоящее совершенствование структуры комсомольских органов предполагает сокращение работников аппарата обкома ВЛКСМ.
Должно ли пройти сокращение работников аппарата горкомов, райкомов ВЛКСМ, которые работают с дотацией ОК ВЛКСМ? При сокращении работников аппарата ОК ВЛКСМ должны ли увеличиться штаты горкомов, райкомов ВЛКСМ, первичных комсомольских организаций?
Средний оклад комсомольского работника составляет лишь 170 рублей в месяц, работа чаще всего без выходных, по 10-12 часов в сутки.
Должен ли ЦК ВЛКСМ устанавливать только фонд заработной платы комсомольских работников, а максимальный размер должностного оклада в зависимости от категорий комсомольской организации – обком, райкомы, горкомы ВЛКСМ?
Нормативы отчислений, как и сумма дотации каждой комсомольской организации, утверждается на бюро обкома ВЛКСМ.
Должны ли бюджеты городских, районных комсомольских организаций обсуждаться на пленумах, бюро ГК, РК ВЛКСМ, собраниях первичных комсомольских организаций?
Распределение средств внутри областной организации осуществляют выборные органы в соответствии с Положением о денежных средствах комсомола самостоятельно.
Должен ли обком ВЛКСМ это делать гласно с участием представителей всех организаций, первую очередь тех из них, которые дают средства на дотацию других?
Для того, чтобы больше средств было в первичных организациях, нужно увеличивать их поступление не только за счет взносов, но и других источников. Принятое постановление Совета Министров СССР от 4 августа 1988 года «О содействии в хозяйственной деятельности ВЛКСМ» дало больше возможностей комсомолу.
Нужны ли хозрасчетные объединения и кооперативы комитетам комсомола в молодежной среде?
Для стимулирования дополнительного поступления средств целесообразно оставлять в распоряжении первичных комсомольских организаций средства, заработанные на субботниках, поступившие их фондов социально-культурного развития предприятий, от договорных форм работы и прочих целевых поступлений.
ГАИО. Ф.П – 342. Оп. 39. Д. 49. Л. 8-13.
←
Молодежные жилищные комплексы
→
Участие в реализации Продовольственной программы, социальном переустройстве села